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A700000020772D1460191.74T\000=3-DS
-=311=SAH
--11=CM1 11=CM2 II=CM3 II=SG II=SGP
+—411=DAM II=CMB I1I=CMS PR3 PR4 3STR 2ASP CMC CM4 PR5 3NU
--211=MDR 21I=CEL 2II=ONG 2DIP
.-DIFS
—HFD
TD KIGALI 401 “LE 5 JUILLET 1994
KGLI LE 05/07/94 A 20H00
URGENT
CHIFFRE DIFFUSION RESTREINTE
ORIGINE: REDACTEUR: G. LAROME
NB: DISTRIBUTION SERVICES
AD ACTION HUMANITAIRE 13 CQ DIPLOMATIE 401
CQ MINCOOP PARIS 212 LÀ CQ MINDEFENSE PARIS 161
CQ DFRA BRUXELLES 1 -CQ BUJUMBURA 114
CQ DFRA GENEVE 17 CQ DFRA NEW YORK 22
CQ KAMPALA 88 CQ KINSHASA 84
CQ ARMEES PARIS 148 . CQ NATROBI 83 \
NB: MDH, PR4,CMB, DAM, CEL
NB: COOP/CAB
TXT
OBJET: SITUATION HUMANITAIRE AU RWANDA.
RESUME: LA SITUATION HUMANITAIRE EST CATASTROPHIQUE À L'OUEST
DU RWANDA MAIS L’APPEL LANCE SANS CESSE AUPRES DES ONG ET DES
ORGANISATIONS HUMANITAIRES DES NATIONS-UNIES N’EST PAS ENCORE
VERITABLEMENT SUIVI SUR LE TERRAIN.
XXX
I - SITUATION GENERALE.
A LA SUITE DE LA PRISE DE BUTARE ET DE KIGALI PAR LE FPR, DES
DIZAINES DE MILLIERS DE PERSONNES SONT JETEES SUR LES ROUTES DANS LE
SUD-OUEST DU PAYS. C’EST AINSI QUE LA SITUATION DANS LA VILLE DE
GIKONGORO PUIS VERS L’AXE DE CYANGUGU S'AGGRAVE DE JOUR EN JOUR.
UNE PREMIERE ESTIMATION DE L’ARMEE FRANCAISE MONTRE QUE 270.000
PERSONNES AU MOINS SONT EN SITUATION D’EXTRÈME DETRESSE AUX
ALENTOURS DE GIKONGORO.
PAR AILLEURS LA VILLE DE KIBUYE ET L'AXE KIBUYE/GITARAMA
CONNAISSENT AUSSI DES SITUATIONS DRAMATIQUES.
AU TOTAL, LES CAMPS DE REFUGIES RECENSES PAR L’ARMEE SONT AU
NOMBRE DE 37 AU SUD ET 22 AU NORD DE CET AXE. LA POPULATION QUI S'Y
TROUVE S’ELEVE ENVIRON À 850.000 DEPLACES OU REFUGIES.
DES CHARNIERS ONT RECEMMENT ETE DECOUVERTS PAR NOS TROUPES,
SURTOUT PRES DE KIBUYE ET DES MASSACRES RECENTS SONT A DEPLORER.
SELON CERTAINS DE NOS INTERLOCUTEURS, SURTOUT DU DAH, LA
SITUATION DANS CETTE PARTIE DU RWANDA EST BIEN PIRE QUE CELLE CONNUE
PAR LE PASSE EN SOMALIE, EN ERYTHREE OU MEME EN EX-YOUGOSLAVIE.
EN EFFET, IL S’AGIT D’AIDER AU PLAN NUTRITIONNEL, MEDICAL ET
VESTIMENTAIRE PLUSIEURS MILLIONS DE PERSONNES. LE CHIFFRE LE PLUS
CREDIBLE POUR LA POPULATION TOTALE DU RWANDA AVANT LES EVENEMENTS
D'AVRIL 1994 EST DE 6,5 MILLIONS D'HABITANTS. SI ON CONSIDERE LE
NOMBRE DE MORTS COMME COMPRIS ENTRE 500 ET 600.000 PERSONNES, LES
POPULATIONS RWANDAISES REFUGIEES DANS LES PAYS VOISINS (TANZANIE,
BURUNDI, ZAIRE, OUGANDA) A 700.000 PERSONNES, IL DEMEURE UNE MASSE
DE 5,2 MILLIONS D'HABITANTS DANS LE PAYS.
LA REPARTITION ENTRE LA ZONE GEOGRAPHIQUE CONTROLEE PAR LE FPR
ET CELLE DE L'OUEST DU PAYS (FAR DANS LE NORD, TURQUOISE DANS LE
CENTRE ET LE SUD-OUEST) POURRAIT ETRE DE 1,5 MILLION DE PERSONNES A
L'EST ET DE 3,7 MILLIONS A L'OUEST. ===C’EST D’UN DRAME MAJEUR ET
D'UNE CATASTROPHE HUMAINE SANS PRECEDENT DONT IL S’AGIT===.
1I - ACTIVITES HUMANITAIRES |
1) APRES UN TEMPS EXTREMEMENT COURT, PRIS POUR INSTALLER LA
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CELLULE HUMANITAIRE, INAUGUREE PAR MME MICHAUX CHEVRY, DES CONTACTS
PERMANENTS ONT ETE PRIS AVEC LES OFFICIERS DE LA CELLULE CIVILE DU
GENERAL LAFOURCADE. DANS L'IMMEDIAT, LA CARGAISON DU PREMIER AVION A
ETE, CE JOUR, INTEGRALEMENT ACHEMINEE VERS LES ZONES DE KIBUYE
CYANGUGU ET UVIRA AU ZAIRE. LA LOGISTIQUE MILITAIRE POUR UNE
MAJEURE PARTIE DE CELLE CI ET L’AFFRETEMENT DE CAMIONS PAR LA
CELLULE A PERMIS DE REALISER CES PREMIERES DISTRIBUTIONS.
2) L'EMMIR QUE G. LAROME À PU VISITER HIER, EN COMPAGNIE DES
MEDECINS MILITAIRES EST INSTALLE À CYANGUGU DANS UN STADE DE
FOOTBALL AUX PORTES DE LA VILLE.
3) LE DR FABRE À PU ETRE INSTALLE LE 4 JUILLET A BUKAVU, COMME
CONVENU POUR MONTER L'ANTENNE DE LA CELLULE HUMANITAIRE DANS CETTE
REGION. DES PREMIERS CONTACTS ONT ETE PRIS AVEC DES ORGANISMES
HUMANITAIRES DE LA ZONE TANT DU COTE RWANDAIS QUE ZAIROIS.
IL CONVIENDRA D'ANALYSER ULTERIEUREMENT S'IL IMPORTE DE
DEPLACER LE DR FABRE VERS CYANGUGU POUR ORGANISER, SUR PLACE, LA
RECEPTION ET LE PARTAGE DES STOCKS HUMANITAIRES TRANSPORTES PAR
BARGES ET PAR TRANSALL.
4) DES L'ARRIVEE LE 6 JUILLET AU MATIN DU SECOND VOL
HUMANITAIRE, LA CARGAISON SERA IMMEDIATEMENT PLACEE EN PARTIE SUR
UNE BARGE (20 TONNES) QUI REJOINDRA EN 8 HEURES CYANGUGU ET POUR
PARTIE (13 TONNES) A GOMA DANS LES 2 ENTREPOTS LOUES PAR MES SOINS
AVANT D’ETRE REDISTRIBUES VERS LA REGION DE KIBUYE. DE CYIANGUGU,
CES PRODUITS SERONT ACHEMINES PAR CAMIONS ET TRANSALL SUR GIKONGORO.
IIT - RECENSEMENT DES DIFFERENTS PROBLEMES.
CHAQUE SOIR À 18 H 30, APRES LE POINT DE PRESSE FAIT PAR LES
MILITAIRES FRANCAIS, LES ONG PRESENTES A GOMA ET LES REPRESENTANTS
DES DIFFERENTS ORGANISMES HUMANITAIRES DES NATIONS-UNIES SE
RETROUVENT A LA CELLULE POUR UN ECHANGE GENERAL D'INFORMATIONS ET
UNE ANALYSE AUSSI APPROFONDIE QUE POSSIBLE DES BESOINS ET DES
ACTIONS A ENTREPRENDRE.
1) ATTITUDE DES ONG.
LA PLUPART D'ENTRE ELLES MANIFESTE UNE GRANDE RETICENCE À SE
RENDRE SUR LE TERRAIN POUR Y TRAVAILLER EN DEPIT DES EFFORTS
PEDAGOGIQUES CONSTANTS FAITS POUR LEUR EXPLIQUER D’UNE PART LA LIBRE
ET IMMÉDIATE DISPONIBILITE DES PRODUITS HUMANITAIRES MIS À
DISPOSITION PAR L'ACTION HUMANITAIRE FRANCAISE, ET L'APPUI LOGISTIQUE
MILITAIRE QUI PEUT LEUR ETRE FOURNI A LA DEMANDE DE CETTE CELLULE.
SEULES LES ONG SOLIDARITE ET PSF ONT IMMEDIATEMENT ACCEPTE DE SE
DEPLACER SUR LE TERRAIN À KIBUYE POUR ANALYSER LA SITUATION ET MEME
APPUYER LA DISTRIBUTION DES PRODUITS DÉJA TRANSMIS.
LES RAISONS AVANCEES PLUS OU MOINS FRANCHEMENT PAR CERTAINES ONG
POUR EXPLIQUER LEUR ATTITUDE SONT LES SUIVANTES:
- AUTONOMIE, INDEPENDANCE ET HABITUDE DE TRAVAILLER SANS LE SOUTIEN
GOUVERNEMENTAL FRANCAIS (MSF INTERNATIONAL)
- PRESENCE, POUR CERTAINES ANTERIEURE À L'INITIATIVE FRANCAISE
ET... POSTERIEURE A CELLE-CI, CE QUI LEUR IMPOSE UNE NEUTRALITE
PERMANENTE:
- NE PAS SERVIR D’ALIBI À UNE OPERATION DIPLOMATICO MILITAIRE
FRANCAISE MEME PLACEE SOUS LE DRAPEAU DES NATIONS-UNIES.
- CRAINTE EVIDENTE, BIEN QUE NON AVOUEE PARFOIS DES CONDITIONS
D'INSECURITE QUI REGNENT A L'OUEST DU RWANDA.
2) ATTITUDE DES ORGANISATIONS HUMANITAIRES: DES NATIONS-UNIES ET
DU CICR.
SEUL LE PAM, QUI DISPOSE DE MOYENS LOGISTIQUES IMPORTANTS ET
QUI TRAVAILLE DEJA DANS LE SUD DU PAYS DEPUIS BUJUMBURA POURRAIT
ETRE ASSEZ RAPIDEMENT OPERATIONNEL MAIS NOUS ATTENDONS, A GOMA,
L'ENVOI D'UN EMISSAIRE VENU DE NAIROBI POUR EPAULER LE SEUL
REPRESENTANT PERMANENT ICI QUI NE DISPOSE QUE D'UN CAMION.
LE CICR -C’EST A SOULIGNER- EST LE SEUL ORGANISME QUI TRAVAILLE DEJA
SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE RWANDAIS ET NE SEMBLE PAS VERITABLEMENT
PRET À ACCEPTER LE DON DIRECT DE PRODUITS FRANCAIS. UN ILLYOUCHINE DU
CICR FAIT 3 ROTATIONS PAR JOUR DEPUIS NAIROBI POUR APPROVISIONNER
LEURS STOCKS DANS LA REGION.
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AL)
LES AUTRES (UNICEF QUI DOIT ENVOYER UNE EQUIPE D'EVALUATION, DAH,
HCR...) SONT TRES RECEPTIFS MAIS EN DEHORS DE M. ARTURO HEIN QUI
VIENT DE RENDRE UNE SECONDE VISITE ICI ET QUI CONSTITUE À GOMA UNE
CELLULE HUMANITAIRE DE COORDINATION POUR L'ENSEMBLE DES STRUCTURES
DES NATIONS-UNIES, AUCUNE ACTION REELLE N’EST ACCOMPLIE.
3) EN RESUME, L'ATTITUDE ENCORE ATTENTISTE DES INTERVENANTS
HUMANITAIRES SEMBLE EVOLUER FAVORABLEMENT ET LA REPETITION DE NOS
REUNIONS, EN LIAISON AVEC NOS MILITAIRES FRANCAIS, POURRAIT AUGURER
DE JOURS MEILLEURS.
AFIN DE LES CONVAINCRE SUR LE TERRAIN, LE COLONEL SCHILL
ACCOMPAGNE DE G. LAROME, SE DEPLACERA LE 7 JUILLET A GIKONGORO POUR
ANALYSER LES BESOINS ET REUNIR LES ONG EVENTUELLEMENT PRESENTES
SUR LE TERRAIN (CF TD BUJUMBURA 530) .
IV - SUGGESTIONS.
COMPIE TENU DU FAIT QUE L'ACTION HUMANITAIRE D’ ETAT EST LA
SEULE RAPIDEMENT MISE EN PLACE MAIS AUSSI DE LA BONNE VOLONTE,
AFFICHEE AU PLAN DES INTENTIONS PAR LES ONG PRESENIES A GOMA, IL
CONVIENDRAIT DE SENSIBILISER LES RESPONSABLES EN FRANCE DE CES
ORGANISMES AFIN QU'UNE ACTION CONCERTEE PUISSE S’ORGANISER AVEC
L'AIDE DE L'ÉTAT SI BESOIN EST. G.LAROME A DEJA EU L'OCCASION, DE
TRANSMETTRE UNE TELLE DEMANDE A PSF FRANCE QUI A TELEPHONIQUEMENT
DONNE UN ACCORD DE PRINCIPE, POUR ENVOYER DES EQUIPES TRAVAILLER DANS
LA REGION DE GIKONGORO. MAIS DES MEDECINS, DES NUTRITTONNISTES ET,
DES LOGISTICIENS Y SONT EGALEMENT NECESSAIRES A TRÈS BREF DELAI./.
GERARD
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