Citation
RESUME : NOUVELLE MISSION DE LA BANQUE MONDIALE POUR LE
PROGRAMME D'INTEGRATION DES MILITAIRES DEMOBILISES,
TERMES DE REFERENCE DE CETTE MISSION ATTENDUE LE
24/01. COMPARAISON DES ESTIMATIONS FAITES PAR LE
P.N.U.D. ET LA BANQUE MONDIALE ET RECHERCHE D'UNE
METHODOLOGTE. RECHERCHE D'UNE HIERARCHISATION DES
URGENCES ET ROLE DES BAILLEURS DE FONDS DANS UNE
PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT. TABLES RONDES
À PARIS-GENÈVE .
À LA DEMANDE CONJOINTE DES REPRESENTANTS RESIDENTS DU
P.N.U.D,(M. AHMADOU LY) ET DE LA BANQUE MONDIALE (JULIO GAMBA) UNE
REUNION REGROUPANT LES RESPONSABLES DES COOPERATIONS AMERICAINE (GARY
NELSON), BELGE (ROBERT SCHRIEWER) ET FRANCAISE (MICHEL CUINGNET)
S'EST TENUE AU SIEGE DU P.N.U.D. JEUDI 20 JANVIER. À SIGNALER,
L'ABSENCE.DÜ REPRESENTANT DE LA DELEGATION DES COMMUNAUTES
EUROPEENNES, CELLE-CI NE CACHE PAS SA DESAPPROBATION SUR L'APPROCHE
FAITE PAR LE P.N.U.D. DANS LES ESTIMATIONS DES BESOINS D'AIDE
HUMANITAIRE POUR LES MOIS A VENIR.
LA BANQUE MONDIALE TENAIT A FAIRE CONNAITRE AUX PRINCIPAUX
BAILLEURS DE FONDS LA VENUE D'UNE MISSION - LUNDI 24 JANVIER —
CONDUITE PAR MONSIEUR NAT COLLETTA POUR EVALUER LES EFFETS DU
PROGRAMME DE DEMOBILISATION SUR L’ECONOMIE ET LE BUDGET ET COMPLETER
LES DOCUMENTS PREPARES PAR LE P.N.U.D. SUR CE DOSSIER DANS LA
PREPARATION DE LA TABLE RONDE.
QUATRE EXPERTS COMPOSERONT CETTE MISSION CHARGE D’IDENTIFIER
LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT EN COURS QUI POURRONT ETRE RESTRUCTURES
AFIN D'Y INSERER LES BESOINS DE REINTEGRATION DES DEMOBILISABLES. LA
PARTICIPATION DE LA BANQUE MONDIALE SERA ASSUREE DANS LE CADRE DU
PROGRAMME DE SECURITE ALIMENTAIRE ET D'ACTION SOCIALES (P.N.A.S.).
CETTE MISSION DEVRA ESTIMER TOUTES LES IMPLICATIONS BUDGETAIRES DU
PROGRAMME DE LA DEMOBILISATION SUR L'ENSEMBLE DU BUDGET. ELLE
COORDONNERA LES RECHERCHES AVEC LE COMITE CHARGE DU SUIVI DU P.A.S.
(OU TRAVAILLE M. DENIS PAYE, ASSISTANT TECHNIQUE FRANCAIS) AFIN DE
S'ASSURER DE LA CONFORMITE DES PROPOSITIONS ENTRE LE BUDGET ET LES
AUTRES DONNEES ET ANALYSES DES DEPENSES EN INVESTISSEMENTS PUBLICS.
LES TERMES DE REFERENCE DE CETTE MISSION EN VUE DE LA
REINTEGRATION DES MILITAIRES DEMOBILISES REPRESENTENT UN COMPLEMENT
INDISPENSABLE AUX ETUDES REALISEES JUSQU’ALORS PAR LE P.N.U.D. ET
REPONDENT BEAUCOUP PLUS À L'ANALYSE GLOBALE DES BESOINS EN REGARD DES
PREVISIONS BUDGETAIRES QUE NE LE PERMETTENT LES EBAUCHES SECTORIELLES
DES DOCUMENTS P.N.U.D.
- POUR LA BANQUE MONDIALE, IL FAUT AUJOURD’HUI UNE ANALYSE
D'ENSEMBLE ET NON PLUS UNE SUCCESSION D'ANALYSES SECTORIELLES COMME
L'A PROPOSE JUSQU'ALORS LE P.N.U.D. DANS SON DOCUMENT DE BASE,
ANALYSES FINALISEËS PAR LES NECESSITES, HUMANITAIRES.
LES DIFFERENTES MISSIONS ATTENDUES AURONT À DISCUTER AVEC
LE GOUVERNEMENT ET LES BAILLEURS À KIGALI AVANT D'ADRESSER A
WASHINGTON TOUT COMPTE-RENDU OU AIDE-MEMOIRE. (UNE ETUDE, COMME CELLE
SUR LES DEMOBILISES, DOIT POUR LA BANQUE MONDIALE ETRE EFFECTUEE EN
COORDINATION AVEC LA MISSION DE STRATEGIE AGRICOLE À LONG TERME).
CETTE METHODOLOGIE PROPOSÉE PAR LA BANQUE MONDIALE, BIEN
DIFFERENTE DE CELLE UTILISEE PAR LE P.N.U.D., RENCONTRE L'AGREMENT
DES REPRÉSENTANTS DES BAILLEURS. SI LE P.N.U.D. SECTORIELLEMENT
ENVISAGE LA REAFFECTATION DES CREDITS DISPONIBLES SOUS RAISON
D'URGENCE, POUR LA BANQUE MONDIALE L'APPROBATION DU DOCUMENT CADRE DE
RELANCE ECONOMIQUE PRECEDE TOUTE REAFFECTATION DE CREDITS
DISPONIBLES.
LA BANQUE MONDIALE A LINTENTION D'ENVOYER DANS UN DELAI TRES
RAPPROCHE D'AUTRES MISSIONS (CF MON TD 44 DU 18/01) ET CONFRONTER LES
DONNEES RECUEILLIES PAR LE P.N.U.D. SUR LES PROGRAMMES : DEMOBILISES,
REFUGIES, DEPLACES:..ETC, AVEC LES POSSIBILITES DE FINANCEMENT, DONT
TOUT OU PARTIE DEVRA ETRE INSCRIT AU BUDGET DE L'ETAT. LA BANQUE
MONDIALE DEMANDE L'ADOPTION DU BUDGET 1994, LA REEVALUATION DU
P.I.P., LA MISE EN OEUVRE DES MESURES DE DISCIPLINE BUDGETAIRE (CF
MES TD 36 ET 35 DU 13/02) AVANT TOUT USAGE DU FONDS DE CONTREPARTIE
SUR LEQUEL REPOSENT LES FINANCEMENTS ENVISAGES PAR LE P.N.U.D.
AUJOURD'HUI LES BAILLEURS DE FONDS SE TROUVENT FACE À UNE
ALTERNATIVE DANS LA PERSPECTIVE DE CES DEUX TABLES RONDES. SOIT
SUIVRE LE P.N.U.D. ET REPONDRE (PRIORITAIREMENT À DES BESOINS
HUMANITAIRES DONT L’ESTIMATION EXCESSIVE DES COUTS SURPRENNENT LES
PARTENAIRES ETRANGERS DU RWANDA, SOIT REFLECHIR DANS UNE APPROCHE
GLOBALE AVEC LA BANQUE MONDIALE SUR UN ENSEMBLE DETERMINE PAR UNE
NOUVELLE POLITIQUE ECONOMIQUE ET FINANCIERE ET LA MISE EN OEUVRE D'UN
NOUVEAU P.A.S.
LES BESOINS HUMANITAIRES SONT IMMENSES (REFUGIES, DEPLACES,
DEMOBILISES ET À PRESENT DES MILLIERS DE RWANDAIS MENACES DE DISETTE
(CF MES TD CITES), IL EST DIFFICILE DE RENTRER DANS UN JEU DE
JONGLERIE DE DIZAINES DE MILLIONS DE DOLLARS PRESENTE PAR LE
P.N.U.D. COMME LES PRIORITES DU GOUVERNEMENT DANS SON APPEL À LA
COMMUNAUTE INTERNATIONALE .
EN EFFET, LA RECONSTRUCTION DU PAYS DOIT PASSER PAR UNE
REFLEXION SUR LES PROBLEMES STRUCTURELS FREINS AU DEVELOPPEMENT. IL
EST NECESSAIRE AUJOURD'HUI D'AGIR SUR LES POINTS NEVRALGIQUES POUR
QUE L'APPROCHE ÉCONOMIQUE CHANGE (RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DE
GESTION DE D'ETAT, APPUI AU MINISTERE DES FINANCES, DEFINITION D’UNE
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT RURAL, ROLE DES COMMUNAUTES DE BASE
ETC.
LE DEVELOPPEMENT DOIT RESTER LA PRIORITE DES BAILLEURS DE
FONDS ET LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT ÊTRE LES COURROIES
D'ENTRAINEMENT POUR LA RECHERCHE DES SOLUTIONS AUX PROBLEMES.
HUMANITAIRES. (A SUIVRE) ./. :
BUNEL
