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[SOMMAIRE]
I. — L'ASCENSION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DE L'ELYSÉE : DU CABINET AU CABINET
A. — Le secrétariat général, un cabinet « supraministériel »
1. Un organe apparenté aux cabinets ministériels
2. Une concurrence marquée avec le cabinet du Premier ministre
B. — La tentation d'un « gouvernement de l'ombre »
1. Un débat doctrinal engagé
2. Une emprise renforcée à la faveur des pratiques présidentielles récentes
II. — UNE FONCTION JURIDIQUEMENT FLOUE ET POLITIQUEMENT LIÉE
A. — Une simple « composante » du président de la République
1. Un statut juridique difficilement identifiable
2. Une identité confondue avec celle du président de la République
B. — Une responsabilité limitée, une influence à encadrer
1. Une irresponsabilité politique du président étendue à ses collaborateurs
2. Pour un rééquilibrage des fonctions : deux pistes à explorer
